２０１１年９月上旬、紀伊半島に集中豪雨をもたらした台風１２号。奈良県と和歌山県の山間部を中心に、死者・行方不明者あわせて１００人近くを出す、平成では最悪クラスの台風被害となった。集中豪雨から１か月、“緊急ＶＯＩＣＥスペシャル”として、奈良・十津川村から生放送で伝える。◆なぜここまで被害が拡大したのか。２０人以上の死者を出した和歌山県那智勝浦町の人々は、かつてない規模の土石流「山津波」が押し寄せた、と証言する。その後、紀伊半島には土砂が堆積して出来る「土砂ダム」があちこちに造られ、そのうち５つは決壊の恐れがあるとして、国土交通省が厳重な監視を続けている。◆奈良県十津川村は１２０年以上前の明治２２年、今回と同じく「山津波」に飲まれた。１６８人の命が奪われ、北海道への集団移住を余儀なくされた。道路網が寸断され多数の集落が孤立する中、支え合って地元にとどまり続ける人たち。村の再生に向けた懸命の復旧作業が続く。◆台風上陸から１ヶ月。山津波はどのように人々を飲み込んだのか。そして、土砂ダムの脅威を解消する手立てはあるのか。番組では住民の証言をもとに、山津波発生のメカニズムに迫り、また今も土砂ダム処理が続く東北地方の現場を緊急取材。十津川村では孤立したある集落にカメラが入り、支えあってたくましく生きる村人たちの姿を追い、村の再生に何が必要なのかを探る。

２０１０年１月、大分県別府市光町で２３棟を全焼させる大規模な火災が発生。鎮火まで５時間半、町の一角を焼き尽くし、４６世帯８９人が被災した。この大火で、自治会が運営する“此花温泉”も焼失してしまう。地元の人が足繁く通っていたこの小さな温泉は、町の交流拠点だった。住む場所を失い、バラバラになる地域住民。そんな中、焼け跡から温泉の守り本尊だった薬師如来像が見つかる。借金をしながらも温泉再建を選んだ住民。結びつきを取り戻そうと動き出した光町の１年を追う。

宮城県塩竈市の「塩竈みなと祭」は日本三大港祭りの一つとされ、鹽竈神社の神輿の海上渡御や花火大会などが行われる華やかな祭りだ。２０１１年も７月「海の日」に開催する準備が進められていた。しかし、３月１１日に発生した東日本大震災による津波で、塩竈市は大きな被害を受けた。祭りの中心となる人々の多くも被災した。この状況で祭りを行うべきか否か…。葛藤の末、それでも開催を決定した背景には、「市民に元気を、そして前に進むきっかけになって欲しい」という強い願いがあった。被災地から発信される元気は、失意の中にある東日本の人々に復興へのエネルギーを送れるに違いない。祭りが持つ底力を見せるべく、塩竃の男たちは神輿を担ぐ。

児童養護施設で暮らす子どもは全国で３万人余り。長野県では１５施設におよそ６００人が生活している。虐待や養育放棄が増えるなか、親がいながら親と暮らすことのできない子どもが大半を占める。家庭復帰が望めない子、集団生活に馴染めない子、親子関係で心に深い傷を負った子、入所理由が複雑になり、きめ細かい対応が必要になっている。しかし、施設の設置基準は３０年余り変わらず、慢性的な人員不足が続き、職員の情熱が支えているのが現実だ。◆長野市にある松代福祉寮は、他に先駆けて小規模グループケアに取り組んだ。近くの民家を改築した「虹の家」には５年前から６人の子どもと職員が暮らし、家庭に近い環境で子どもの自立と養育を支えている。５歳のとき福祉寮に預けられ、虹の家で暮らした１８歳のサチ。この春、高校卒業を控えていた。親子の暮らしが叶わない子どもたちは何を支えに生きていけばいいのか。子どもたちを見守り、時に気持ちをぶつけ合う職員との日々を追う。

２０１１年は満州事変から８０年。１９３１年の満州事変は日本が戦争へ突き進む契機になった事件のひとつであり、その後に国策として進められた農業移民「満蒙開拓団」は大きな悲劇を生んだ。終戦の年、戦場と化した満州では逃避行と収容所生活のなか、多くの開拓民が命を落とした。そして中国人らに預けられ生き延びた中国残留孤児は長い間置き去りにされ、彼らが祖国の土を踏んだのは人生の半ばを過ぎてからだった。◆多くの中国帰国者が日本語を話せず、仕事もなく、孤独で貧しい暮らしを余儀なくされた。２００２年から政府の謝罪や老後の補償などを求めて全国で裁判が起きた。長野県上田市に暮らす井澤紀代子さんも原告の一人だった。その後裁判は和解し、２００８年から新たな支援制度がスタート、生活支援金などが支給されている。しかし、井澤さんは涙ながらに語る「生活のためにお金は必要だけど、それは一番大事なものではない」。◆祖国に見捨てられ、帰国後も尊厳を傷つけられ、社会の片隅で生きてきた。「日本に帰ってきて幸せだった」心からそう思える日は来るのか。体験者の高齢化とともに戦争が風化していく社会のなかで、終わらない戦後を生きる帰国者たちの苦悩を見つめる。

山梨県の県庁所在地・甲府市には、３２分団・約１２００人の消防団員が所属している。しかし、この防災組織が危機的な状況となっている。団員の減少と高齢化だ。甲府市はいわゆる「ドーナッツ化現象」により、人口が年々減少。とくに若い年代の人口流出が激しい。また、若年層はマンション・アパートの住人が多いため、地域コミュニティへの参加が希薄となり、消防団の活動に影響を与えている。◆しかし、一方で消防団に積極的に参加する若者がいる。相生消防団の市川さん、渡辺さん、真野さんの新入団トリオだ。相生消防団は活動団員が７人という小さな分団。この３人が「地域の期待の星」となっている。そして、お隣の春日分団では、熟年パワーが炸裂している。女性副分団長の清水さんは旦那さんが６０歳の定年になり、家庭も一段落したことから消防団に入団。女性消防団員として、地域活動に貢献している。春日分団では、このほか６０代の熟年消防団員が２人活躍中。女性の力で地域消防を支えている。◆これらの消防団を中心に、「自分達の街は自分たちで守る」という精神に基づき、本業を持ちながらも地域の安全と安心を守るために活動している住民の姿を追う。

東日本大震災の津波で校舎が全壊した岩手県の釜石東中学校。校舎３階まで浸水する大きな被害を受けながらも、学校にいた生徒・職員全員は、近くにある鵜住居小学校の児童とともに無事避難した。彼らの生存は一つの言葉とともに、全国から注目を集めることとなった。“釜石の奇跡”だ。◆生徒たちの避難は、本当に奇跡的なものだったのか。当時、釜石東中学校の英語教諭だった齋藤真さんに案内してもらいながら、当日の生徒たちの行動を辿った。避難の経過を振り返りながら、齋藤さんはこう語った。「生徒達はもう一度同じことが起こっても、避難して命を守ってくれる。なぜなら、彼らの避難は奇跡ではないから」。◆震災前から釜石東中学校の防災教育に関わってきた群馬大学大学院の片田敏孝教授もまた、生徒達の避難を「奇跡」と捉えることに違和感を抱く。生徒たちの避難が、これまでの訓練や津波学習に裏打ちされていたことが見えてきた。◆一方、生徒たちは「“釜石の奇跡”と呼ばれる自分たちに、できることは何か？」という問いに向き合っていた。津波の記憶を次の世代へと繋ぎたい、自分たちの現実を世の中に発信したい…。釜石東中学校の２年生たちは内陸・盛岡で行った宿泊研修で、その第一歩を踏み出すことになった。

福岡市をホームタウンとするプロサッカークラブ「アビスパ福岡」。Ｊリーグ１部時代には下位に低迷し、残留争いの常連。２００９年は２部で１１位と、クラブ史上最低の結果となった。一方で運営会社は多額の借金を抱えている。２０１０年からこのアビスパの社長になった大塚唯史氏は、クラブ立て直しのために奔走する。チームの１部昇格までの動きとあわせ、クラブフロントの奮闘を約１年にわたり追う。